蔡肇（～一一一九），字天启，润州丹阳（今属江苏）人。渊子。神宗元丰二年（一○七九）进士，历明州司户参军、江陵推官。哲宗元佑中，为太学正，出通判常州。绍圣中，召为卫尉寺丞。元符元年（一○九八），提举永兴军路常平（《续资治通鑑长编》卷四九五）。徽宗即位，入为户部、吏部员外郎，兼编修国史。以事出提举两浙刑狱。大观四年（一一一○）张商英入相，召为礼部员外郎，进起居郎，拜中书舍人。未几，以草制不称，出知明州。政和元年（一一一一）落职提举杭州洞霄宫（《宋会要辑稿》职官六之二四）。会赦，復职。宣和元年卒。有《丹阳集》三十卷，已佚。仅《两宋名贤小集》中存有《据梧小集》一卷。《东都事略》卷一一六、《宋史》卷四四四、《京口耆旧传》卷四有传。蔡肇诗，以影印文渊阁《四库全书》本《两宋名贤小集》及邓忠臣《同文馆唱和诗》所录诗编为第一卷，方志、类书、诗话等所录诗编为第二卷。